2014-06-18
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今年3月底，國家發(fā)改委就天然氣階梯氣價問題答記者問，部分居民用天然氣漲價已成事實。但卓創(chuàng)資訊方面表示，當前大部分地區(qū)尚未制定具體措施，三檔氣標準以及價格尚未出臺。據(jù)了解，城市燃氣公司有40%左右的居民氣將會實現(xiàn)漲價，具體帶來利潤將要參考各地分檔標準以及具體價格，城市燃氣公司是此輪漲價的優(yōu)先受益者。此外，由于階梯氣價對天然氣計量方式提出了更高要求，隨著政策逐步實施，現(xiàn)有以用氣量為基礎(chǔ)計價的燃氣表將逐漸被以金額為基礎(chǔ)計價的IC卡表和互聯(lián)網(wǎng)表所替代，生意社方面分析認為，階梯氣價將開啟天然氣計量新市場。
正式實施尚需時日
“目前還沒有官方的發(fā)文，估計天然氣漲價會分地區(qū)執(zhí)行?！痹诮邮車H商報記者采訪時，卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤如是說。王曉坤表示，按照發(fā)改委的文件，階梯氣價是按照1:1.2:1.5來施行，有20%的人用了40%的氣，這部分的氣是需要漲價的。按照國家發(fā)改委的說法，大約20%的人以后用氣需要多繳費，80%的人用氣是不漲價的。但有業(yè)內(nèi)分析師提出，如果按照階梯氣價的算法，1~8的平均值是4.5~5.5，5.5以上的部分要多交錢，那么漲價的部分應該不止20%，而是40%左右。
王曉坤表示，一般流程當中，居民用氣漲價需要城市燃氣公司提請物價局，并召開聽證會通過方能進行調(diào)價，天然氣價格傳導需要時間。具體到各地的漲價情況，目前并不清楚，預計是由各省份陸續(xù)推出，實施尚需一段時日。“居民用氣應該不會出現(xiàn)大幅、大面積的漲價，漲價的范圍也不會超過50%，預計是從今年6月底~7月初開始，各省份陸續(xù)開始漲價。從氣源情況來說，一般春天會緊張一些，夏天則會比較寬松?！蓖鯐岳け硎荆用駳鉂q價之后，具體帶來利潤將要參考各地分檔標準以及具體價格，而城市燃氣公司是此輪漲價的優(yōu)先受益者。
金額式智能燃氣表即將“上任”
實施階梯氣價后，原來以氣量為基礎(chǔ)進行計價的機械表和IC卡預付表，將很難適應階梯氣價這一新的計量方式。據(jù)了解，在計價過程中，氣量式IC卡預付表顯示的是氣量余額而非金額余額。而階梯氣價的計價原理，是居民使用不同檔次內(nèi)的天然氣，要付出不同的價格。因此，必須將現(xiàn)行基于氣量計價的燃氣表改為基于金額計價的燃氣表，才能滿足階梯氣價時代的計量要求。
據(jù)介紹，金額式燃氣表可分為兩種：一種是預付費IC表，一種是實時計費的互聯(lián)網(wǎng)表。要實現(xiàn)階梯計價，前者需在下一次充值時才能將上一周期內(nèi)消費的氣量分檔計價；后者則可以利用在線傳輸技術(shù)，實現(xiàn)實時計價和同步調(diào)整。
目前我國全國只有300多個城市鋪設(shè)了天然氣管道。隨著西氣東輸三線、西氣東輸四線等幾條主要干線的規(guī)劃建設(shè)，我國地區(qū)管道和城市燃氣管道建設(shè)將進入一個高速增長期。據(jù)《全國城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到“十二五”期末，我國城市燃氣普及率要達到94%以上，縣城及小城鎮(zhèn)的燃氣普及率達到65%以上。其中，居民用氣人口達到6.25億以上，用氣家庭數(shù)達到2億戶，居民用氣量達到330億立方米。隨著政策的逐步實施，現(xiàn)有的以用氣量為基礎(chǔ)計價的燃氣表將逐步被金額式智能燃氣表取代，將開啟約600億左右的金額式智能燃氣表市場。
中國著手推進全面開發(fā)能源策略
日前中國國務院召開了新一屆國家能源委員會的首次會議，為今后的能源發(fā)展定出了大方針，基調(diào)是發(fā)展與改革并舉。在發(fā)展方面要開工一批重大項目，在改革方面則要為引入更多市場機制以提高開發(fā)效益。
重大發(fā)展項目包括以下領(lǐng)域：（一）沿海建新核電站。（二）水電。（三）風能太陽能基地和配套電力送出工程。（四）特高壓等大容量輸電工程。（五）電動車等新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。（六）建設(shè)新的高效清潔煤電機組和改造現(xiàn)有機組。改革方面的要點包括：（一）由開放產(chǎn)業(yè)進入以增強競爭。（二）加快及深化煤與電等的稅費價格改革。（三）推動先進能源技術(shù)及裝備出口。
從上述各項可見，中國的能源政策是建基于全面兼顧多方并舉的戰(zhàn)略，涵蓋火電水電核電和可再生能源，同時又在開拓產(chǎn)能與環(huán)保節(jié)約上齊進。這也是針對當前能源發(fā)展所面對的緊迫問題而來，關(guān)鍵是具體措施的設(shè)計必須符合發(fā)展要求及客觀情況。需要注意的相關(guān)事項概述如下：
（一）核電要發(fā)展，不能如一些發(fā)達國傾向停用核電，因此乃對福島意外的政治化及過分反應。另方面，中國正建設(shè)一批最先進的第三代核電站，仍待全面掌握有關(guān)技術(shù)及累積經(jīng)驗，在這之前不宜盲目擴大建設(shè)規(guī)模。
（二）水電應在做好環(huán)保的條件下加快建設(shè)，及早完成幾條大江大河的梯級式開發(fā)，愈遲成本愈高。怒江流域開發(fā)應提上日程，不能一刀切因涉及三江匯流地區(qū)而全面下馬，遠離匯流區(qū)的項目應及早動工興建。水電與核電一樣，在開發(fā)的同時應進行科普教育，抑制社會上盲目及非科學的反對聲音。
（三）風能及太陽能等開發(fā)仍要解決幾個問題：一是提升設(shè)備的製造、安裝及操作技術(shù)水平以增效益，盡量減少對政府補貼的依賴。二是安排好不穩(wěn)定電源入網(wǎng)，目前不少產(chǎn)能因無法輸出電力而閑置。三是可再生能源的開發(fā)要在風能及太陽能外，更多注意利用農(nóng)副業(yè)廢料作生物能源。
（四）建設(shè)以特高壓輸電為基礎(chǔ)的“電力高速公路”乃合理決定，曾有些所謂“專家”質(zhì)疑電力高速公路的效益，并提出輸電不如運煤的不科學建議。
（五）建設(shè)高效燃煤機組的決定，糾正了過去盲目封殺包括發(fā)電等高能耗項目的做法。若不加快高效機組建設(shè)，便難于淘汰落后低效產(chǎn)能。
（六）推動能源裝備產(chǎn)品出口的政策十分及時，中國在這方面的綜合優(yōu)勢已十分顯著，故應盡量加以利用。
中國的能源發(fā)展新政策有很多合理及具針對性的條項，且比美國依賴頁巖氣革命的發(fā)展更為全面，故望能及早落實。
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Huashen Energy Group Co., Ltd
